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2017年 ，要扎實(shí)推動八個方面重點(diǎn)工作
　?。ㄒ唬┰鷮?shí)推動“項目年”重大部署落地落實(shí)。保持建設(shè)投資高位穩(wěn)定運(yùn)行。全年確保完成投資1200億元。加快高速公路建設(shè)。加快25個、2100公里續(xù)建項目建設(shè)，確保成安渝和敘古路剩余路段、簡蒲高速、雅康高速草壩至瀘定段、樂自高速樂山城區(qū)連接線等5個項目（路段）建成通車，新增通車300公里以上；加快推進(jìn)宜賓至攀枝花、樂山至西昌、資陽至潼南和成樂、成南擴(kuò)容等項目前期工作，確保新開工600公里以上；加快西昌至昭通等項目前期工作，新儲備600公里以上。加快普通國省道建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好國道提檔升級、大中修等專項工程，確保新改建1500公里、力爭1800公里，完成大中修1500公里。加快內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)。加快推進(jìn)岷江犍為樞紐、嘉陵江航運(yùn)配套工程等9個項目建設(shè)，力爭開工岷江龍溪口樞紐等4個項目。加快推進(jìn)渠江風(fēng)洞子樞紐等9個項目前期工作，適時開工建設(shè)。加快運(yùn)輸站場建設(shè)。推進(jìn)道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建設(shè)，建成綜合客運(yùn)樞紐項目10個、新開工10個，建成和在建項目達(dá)到39個，實(shí)現(xiàn)90%的快速鐵路站配套道路客運(yùn)站。加快推進(jìn)部規(guī)劃的9個貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，建成3個。強(qiáng)化項目實(shí)施保障。按照“五年規(guī)劃、三年滾動、年度計劃”的工作要求，抓緊建立三年滾動項目庫，明確年度重點(diǎn)項目計劃，抓好“十三五”規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化省市聯(lián)動，落實(shí)市縣主體責(zé)任，用好省級交通建設(shè)聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項目等工作機(jī)制，推動重大項目落地落實(shí)。
　?。ǘ┰鷮?shí)推動交通扶貧攻堅“頭等大事”再創(chuàng)佳績。加快交通扶貧項目建設(shè)。全面落實(shí)部省協(xié)議，聚焦2017年計劃脫貧摘帽的16個縣和3700個村，加快實(shí)施甘孜州、涼山州等四個專項方案，推動重點(diǎn)項目加快建設(shè)。州縣抓緊銜接確定2017年脫貧摘帽村，提前啟動通村硬化路建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，新增通硬化路建制村2000個以上，確保2017年計劃脫貧摘帽縣實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路，計劃脫貧摘帽村全部通硬化路；新增1個貧困縣（瀘定）連通高速公路，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地所有貧困縣都有建成或在建高速公路連接；市到縣基本實(shí)現(xiàn)二級及以上（三州三級及以上）公路連接，建設(shè)縣級客運(yùn)站5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站200個、村級招呼站3000個，實(shí)現(xiàn)88個貧困縣均建有二級（三州三級）客運(yùn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站覆蓋率達(dá)到70%，建制村招呼站覆蓋率達(dá)到75%。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村公路改善提升工程、生命安全防護(hù)工程和渡改橋等民生工程建設(shè)，確保新改建農(nóng)村公路1.5萬公里、力爭2萬公里，建成渡改橋100座（渡改公路橋45座、渡改人行橋55座），建成路側(cè)護(hù)欄6200公里。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭每個市（州）創(chuàng)建1個示范縣。強(qiáng)化督導(dǎo)和要素保障。運(yùn)用好重點(diǎn)督導(dǎo)、蹲點(diǎn)督導(dǎo)和“負(fù)面名單”等有效工作方式，督促各縣切實(shí)履行主體責(zé)任，早謀劃早啟動，確保年度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
　?。ㄈ┰鷮?shí)推動行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。深化交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，合理配置執(zhí)法資源、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、提升執(zhí)法效能。深化行政審批制度改革。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，深化“放管服”改革。精減規(guī)范行政權(quán)力事項，推進(jìn)行權(quán)依法規(guī)范公開運(yùn)行。建成網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺，深化省市縣交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”改革。完善聯(lián)網(wǎng)審批機(jī)制，規(guī)范公路大件運(yùn)輸并聯(lián)許可管理。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深化投融資體制改革。推動省級交通投資基金盡快設(shè)立運(yùn)行，鼓勵和吸引社會資本投入交通建設(shè)。積極用好政府購買服務(wù)，提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。按照“全省一盤棋”思路，合理搭配項目資源，利用打捆招商等方式，支持貧困地區(qū)高速公路建設(shè)。發(fā)揮高速公路PPP項目的示范效應(yīng)，帶動普通公路、水運(yùn)等領(lǐng)域的PPP項目實(shí)施。堅持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，落實(shí)市縣政府主體責(zé)任，加快完善普通公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的公共財政保障機(jī)制。推進(jìn)道路運(yùn)輸市場化改革。指導(dǎo)督促各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進(jìn)道路客運(yùn)資源配置和市場監(jiān)管制度改革，選擇部分一、二類客運(yùn)班線開展改革試點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)在運(yùn)力投放、班次調(diào)整等方面的經(jīng)營自主權(quán)。建立旅游包車競價服務(wù)平臺。研究推進(jìn)道路客運(yùn)價格機(jī)制和客運(yùn)站收費(fèi)市場化改革。持續(xù)推進(jìn)駕培服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)駕培機(jī)構(gòu)覆蓋率80%以上。繼續(xù)開展好陽光維修公眾服務(wù)平臺建設(shè)。探索綜合交通運(yùn)輸管理體制改革。按照省委、省政府部署和交通運(yùn)輸部要求，以《四川省綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī)，努力推動建立綜合交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，為建立綜合交通運(yùn)輸管理體制探索路徑。積極開展綜合交通運(yùn)輸管理體制改革調(diào)研。
　　（四）扎實(shí)推動行業(yè)治理能力全面提升。加強(qiáng)法治交通建設(shè)。加快《四川省農(nóng)村公路條例》《四川省航道管理條例》等立法進(jìn)程。加強(qiáng)行業(yè)管理制度“廢改立”工作，科學(xué)構(gòu)建行業(yè)治理規(guī)則體系。深入推進(jìn)“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，提高基層執(zhí)法能力和效率。實(shí)施好“七五”普法規(guī)劃，營造行業(yè)濃厚法治氛圍。研究建立法治建設(shè)目標(biāo)績效考核指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)依法行政能力。著力建設(shè)品質(zhì)工程。建立品質(zhì)工程評價體系和激勵機(jī)制，推行項目全壽命周期精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、投資控制和功能服務(wù)的提質(zhì)增效，建設(shè)高速公路品牌工程、國省干線優(yōu)質(zhì)工程、水運(yùn)建設(shè)示范工程和農(nóng)村公路放心工程。繼續(xù)加強(qiáng)省市縣三級質(zhì)量、造價監(jiān)督能力建設(shè)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提升監(jiān)管績效。健全勘察設(shè)計市場競爭擇優(yōu)機(jī)制，積極推廣BIM等新技術(shù)應(yīng)用，提高勘察設(shè)計水平。完善市場監(jiān)管機(jī)制。拓展建設(shè)市場信用評價范圍，建立覆蓋項目投資人、項目法人和從業(yè)單位以及主要人員的全方位信用管理體系。積極推進(jìn)道路運(yùn)輸市場信用管理體系建設(shè)。用好信用評價結(jié)果，完善激勵懲戒措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。建立督查機(jī)制，規(guī)范特許經(jīng)營項目投資人行為，以項目為載體強(qiáng)化市場督查督辦，嚴(yán)格執(zhí)行BOT項目投資人退出機(jī)制。加強(qiáng)政府收費(fèi)還貸高速公路收支監(jiān)管，監(jiān)督通行費(fèi)收支規(guī)范透明。
　?。ㄎ澹┰鷮?shí)推動交通運(yùn)輸服務(wù)水平再上臺階。提升通行服務(wù)水平。以成都繞城高速公路為試點(diǎn)，著力推進(jìn)“五好”高速公路建設(shè)。創(chuàng)建5對全國百佳示范服務(wù)區(qū)，25對全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)。強(qiáng)化涉路施工及重大節(jié)假日現(xiàn)場管理，保障高速公路安全暢通。進(jìn)一步優(yōu)化高速公路ETC服務(wù)，用戶突破230萬。修訂完善《普通國省干線公路大中修工程專項補(bǔ)助辦法》，建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量掛鉤機(jī)制，支持各地全面實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保國省干線公路養(yǎng)護(hù)到位、路況水平穩(wěn)定改善，路面使用性能指數(shù)達(dá)到81。提升服務(wù)質(zhì)量，以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為抓手，持續(xù)提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。制定實(shí)施交通和旅游融合發(fā)展行動計劃，開展旅游示范公路建設(shè)。開展普通國省道服務(wù)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。落實(shí)《內(nèi)河高等級航道養(yǎng)護(hù)工程項目管理辦法》，提高航道管理養(yǎng)護(hù)水平，確保重要航道運(yùn)輸暢通和安全。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。推動出臺政府購買公交服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)交通一卡通全國互聯(lián)互通。進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸組織，建立與鐵路站、機(jī)場有機(jī)銜接的接續(xù)接駁運(yùn)輸機(jī)制。大力發(fā)展公交化運(yùn)營、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約定制服務(wù)等農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式，新增通客車建制村1500個。加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。積極開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)試點(diǎn)。促進(jìn)現(xiàn)代物流運(yùn)輸發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，培育融合多種運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸企業(yè)，以成都鐵路物流港、瀘州港為主要依托，開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范工程。開展好無車承運(yùn)人和甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)嘉陵江復(fù)航，積極培育航運(yùn)市場。推進(jìn)全省交通運(yùn)輸物流信息平臺建設(shè)，做好貨運(yùn)價格與成本監(jiān)測，危貨運(yùn)輸全面使用電子運(yùn)單。加快物流運(yùn)輸裝備升級，積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化。加快科技教育發(fā)展。依托藏區(qū)高速公路等重點(diǎn)項目建設(shè)，開展科技攻關(guān)，加強(qiáng)智慧交通、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化廳校戰(zhàn)略合作，不斷加強(qiáng)行業(yè)科研能力建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代交通職業(yè)教育，推進(jìn)廳屬教育資源深度整合，組建產(chǎn)教聯(lián)盟，推動產(chǎn)教融合發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校。
　?。┰鷮?shí)推動智慧交通和綠色交通發(fā)展取得突破。加快智慧交通發(fā)展。加快交通云平臺和大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)交換共享。建成行業(yè)專用通信骨干網(wǎng)、市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、國省干線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等4個項目，建立省市縣三級交通運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升行業(yè)管理信息化水平。建設(shè)融合多種出行方式的信息服務(wù)平臺和終端應(yīng)用，不斷提升道路通行和客運(yùn)出行信息服務(wù)水平。健全完善信息化建設(shè)發(fā)展機(jī)制，探索信息化項目政企合作模式。強(qiáng)化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)。推進(jìn)綠色交通發(fā)展。制定綠色公路建設(shè)實(shí)施意見，將綠色發(fā)展要求貫穿公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)全過程，著力建設(shè)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升的綠色公路，開展項目試點(diǎn)。落實(shí)好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務(wù)，改進(jìn)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式，確保污染防治和生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)新裝備，2017年底基本淘汰黃標(biāo)車，提高新能源公交車比例，提高城市公交出行分擔(dān)率。加快老舊船舶升級改造，推廣應(yīng)用液化天然氣動力船舶。加快電動汽車充電樁、天然氣加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。
　?。ㄆ撸┰鷮?shí)推動安全生產(chǎn)和行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)向好。健全完善安全監(jiān)管體系。牢固樹立“堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任、法規(guī)制度、預(yù)防控制和基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)退出機(jī)制，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。鞏固道路交通安全綜合治理成果，建設(shè)道路運(yùn)輸監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)，建立 “一車多方”監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)道路營運(yùn)駕駛員記分管理和全過程監(jiān)管制度。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，深入推進(jìn)普通公路治超和貨運(yùn)裝載地源頭治超。全面推進(jìn)水上交通安全風(fēng)險源管理，加大海事執(zhí)法監(jiān)管力度，督促落實(shí)水上安全監(jiān)管責(zé)任。全面實(shí)施建設(shè)項目安全風(fēng)險評估，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極承接地方鐵路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，制定辦法、建立機(jī)制，確保監(jiān)管到位。落實(shí)全省道路水路春運(yùn)工作會議部署，做好春運(yùn)安全監(jiān)管和保障工作。夯實(shí)安全應(yīng)急基礎(chǔ)。全面落實(shí)重點(diǎn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備安裝，推廣3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。研究開發(fā)高壩大庫等重點(diǎn)船舶標(biāo)準(zhǔn)船型。加快建設(shè)路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心和國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心，實(shí)施水上交通安全監(jiān)測和巡航救助一體化專項工程建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任。注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛，提高行業(yè)反恐防范應(yīng)對和社會治安綜合治理能力，維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定。
　?。ò耍┰鷮?shí)推動黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)鞏固深化。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，深入開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個意識”，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加快構(gòu)建適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)的廉潔風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)審計監(jiān)督，堵塞管理漏洞，著力建設(shè)廉潔交通。加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”導(dǎo)向，落實(shí)省委“三個六”要求，堅持用好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，努力打造一支想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的交通運(yùn)輸干部隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸人才隊伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，抓好行業(yè)內(nèi)部認(rèn)同、服務(wù)質(zhì)量提升、宣傳引導(dǎo)到位三項重點(diǎn)工作，力求在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風(fēng)，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全省交通運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)“兩路”精神，積極發(fā)掘培育脫貧攻堅和重點(diǎn)項目建設(shè)一線先進(jìn)典型。深入開展“愛崗敬業(yè)、明禮誠信”社會主義核心價值觀主題實(shí)踐活動，提升行業(yè)文明水平，凝聚發(fā)展力量。高度重視新聞輿論工作，積極開展“四好農(nóng)村路”等重大主題宣傳，講好交通故事。加強(qiáng)交通門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。