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把握黃金時期  當好發(fā)展先行
努力建設(shè)人民群眾滿意交通
——在2017年全省交通運輸工作會議上的報告
汪  洋
（2017年1月6日） 

同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會精神，按照中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議部署，總結(jié)2016年交通運輸工作，分析當前形勢，部署2017年重點工作。

　　省委省政府高度重視、十分關(guān)心交通運輸工作。會前，東明書記、尹力省長專門作出重要批示。今天，洪波副省長親自出席會議并將作重要講話，我們要深入學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。

　　下面，我講兩個方面的意見。

　　一、關(guān)于2016年全省交通運輸工作

　　2016年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和交通運輸部的關(guān)心支持指導下，全省交通運輸系統(tǒng)自覺踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，貫徹實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進建設(shè)、管理、服務(wù)、改革等各項工作，奮力在新的起點上謀求新發(fā)展，實現(xiàn)了“兩個重大突破、四個全面提升”，“十三五”交通運輸發(fā)展取得良好開局。

　?。ㄒ唬┪覀兪冀K堅持發(fā)展第一要務(wù)，有力有效推進“項目年”取得重大突破。交通投資保持高位運行。全省公路水路建設(shè)完成投資1310億元，連續(xù)第6年超千億元，好于預(yù)期，全國領(lǐng)先，發(fā)揮了穩(wěn)增長重要作用。重點項目建設(shè)取得突破。省市合力推進138個交通重點項目建設(shè)，雅康、汶馬等項目進展順利，成安渝高速公路重啟建設(shè)并實現(xiàn)二繞至省界段建成通車，全年建成高速公路項目6個、503公里，高速公路通車總里程達到6519公里，提升三個位次躍居全國第二；綿九、峨漢等群眾期盼已久的11個高速公路項目開工建設(shè)，新開工里程1013公里、總投資1490億元，成功招商項目9個、1055公里、引進社會投資1500億元，均超過2012年來四年總和；全省高速公路建成和在建里程超過8600公里。加快推進普通國省道提檔升級和大中修工程，完成新改建2200公里、大中修2000公里，全省普通國道二級及以上比重達到57%。汶川地震災(zāi)后發(fā)展振興重點項目映秀至臥龍公路、巴朗山隧道及綿茂路漢旺至黑灘隧道段建成通車，雅安樂英至夾金山等蘆山地震災(zāi)后重建“3 5”干線公路項目全部建成通車。新增四級航道190公里，四級及以上高等級航道超過1500公里；岷江犍為樞紐加快推進，嘉陵江航運配套二期工程等4個項目開工建設(shè)。道路客運樞紐全覆蓋工程全面實施，建成和在建項目達到29個。建成中國西部現(xiàn)代物流港等3個貨運樞紐（物流園區(qū)）。項目管理更加科學。首次牽頭編制全省綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，編制完成公路水路交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和15個專項規(guī)劃，形成了“1 1 15”規(guī)劃體系，描繪出全省交通運輸發(fā)展宏偉藍圖。加快項目前期工作，儲備了宜賓至攀枝花等29個高速公路項目和岷江龍溪口至宜賓段航道整治工程等9個水運項目，總投資超過5000億元，積蓄了強大發(fā)展后勁。

　?。ǘ┪覀兪冀K堅持交通為民宗旨，脫貧攻堅和民生工程取得重大突破。精準扶貧成效顯著。加快實施新甘推、新涼推等4個專項扶貧方案，全年完成交通精準扶貧投資510億元，新增2個貧困縣（興文縣、古藺縣）通高速公路，內(nèi)地除通江縣外所有貧困縣均有建成或在建高速公路覆蓋；減少不通硬化路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個、建制村2800個，全面完成脫貧摘帽村通硬化路建設(shè)任務(wù)。民生工程任務(wù)全面完成。深入貫徹習近平總書記重要指示精神，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為主抓手，加快推進農(nóng)村公路改善提升、農(nóng)村客運等民生工程建設(shè)，圓滿完成省政府民生工程和交通運輸部更貼近民生實事目標任務(wù)。全年新改建農(nóng)村公路2.3萬公里，建成渡改橋120座，整治農(nóng)村公路危橋105座，新增通客車建制村1299個，群眾出行更加安全便捷。農(nóng)村公路全面養(yǎng)護，有效鞏固了建設(shè)成果。建設(shè)保障不斷強化。全年投向貧困地區(qū)的部省補助資金超過總量的80%以上。各地通過政府購買服務(wù)和爭取PSL貸款，強化了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金保障。甘孜州、涼山州大力推廣普通國省干線項目代建，既保證了項目實施效果，又培養(yǎng)了技術(shù)管理人才。真幫實扶、精準發(fā)力，交通運輸系統(tǒng)對口幫扶工作取得良好成效。

　　（三）我們始終堅持改革引領(lǐng)發(fā)展，行業(yè)治理能力全面提升。法治政府部門建設(shè)扎實推進。加快地方立法工作，《四川省道路旅客運輸管理辦法》等3部規(guī)章修訂實施，《四川省農(nóng)村公路條例（草案）》經(jīng)省政府審議通過。在3市2縣推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革試點，整合交通監(jiān)管和執(zhí)法機構(gòu)，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題得到有效解決。“放管服”改革成效顯著。清理規(guī)范行政權(quán)力，省、市、縣三級交通運輸行權(quán)事項分別精簡75%、37%、27%。推進行權(quán)平臺和監(jiān)察平臺建設(shè)，建立并公布權(quán)力、責任等5張清單。建設(shè)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，公路大件運輸許可實現(xiàn)跨市州、跨省聯(lián)網(wǎng)審批，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”改革取得實質(zhì)突破。推廣“雙隨機一公開”抽查，事中事后監(jiān)管落實到位。投融資體制改革取得實效。出臺《四川省高速公路“BOT 政府股權(quán)合作”項目實施辦法》，建立包括“BOT、BOT 政府補助、BOT 政府股權(quán)合作”在內(nèi)的PPP制度體系，有效激發(fā)了社會資本的投資積極性，巴中至萬源高速公路采用“BOT 政府股權(quán)”招商成功。推進設(shè)立交通投資基金，已形成方案上報省政府。行業(yè)管理改革多點突破。出租汽車行業(yè)改革積極有序推進，省政府出臺了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施方案》，成都等城市發(fā)布實施細則。長江干線航運行政管理體制改革成功落地，宜賓、瀘州海事局掛牌成立。加快推進建設(shè)管理體制改革，啟動工程監(jiān)理模式、設(shè)計施工總承包改革試點。探索實施建設(shè)項目招投標管理改革，推動“合理低價法”等多種評標方法的綜合運用。完善建設(shè)市場信用評價工作機制和激勵懲戒措施，建立信用管理信息化系統(tǒng)，有效發(fā)揮了信用管理的規(guī)范引導作用。不斷完善質(zhì)量造價監(jiān)管體系，全省130個縣（市、區(qū)）成立了縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，重點交通項目實現(xiàn)造價臺賬管理。高速公路管理聯(lián)席會議制度、“一路四方”協(xié)調(diào)機制等經(jīng)驗做法得到交通運輸部、公安部肯定。高速公路收費標準與服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理機制初步建立，高速公路管理改革邁出新步伐。

　?。ㄋ模┪覀兪冀K堅持創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，交通運輸服務(wù)水平全面提升。出行服務(wù)供給更加豐富。著力加快“智慧交通”建設(shè)，為群眾出行提供全過程的信息服務(wù)。高速公路出行信息發(fā)布體系啟動運行。改造高速公路收費站49處，建成星級服務(wù)區(qū)15對，基本實現(xiàn)高速公路移動通信、交通廣播和服務(wù)區(qū)免費WiFi、信息查詢服務(wù)四個全覆蓋。建成ETC車道1272條，用戶數(shù)量突破180萬、同比增長65%。全省具備條件的211個三級以上客運站全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，票務(wù)APP和微信購票平臺上線運行，試點發(fā)售電子客票。提供WiFi服務(wù)的營運客車超過6000臺。成都、瀘州等7個城市陸續(xù)實現(xiàn)交通一卡通全國互聯(lián)互通。12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)實現(xiàn)部省市三級聯(lián)網(wǎng)運行，年話務(wù)量超過16萬件。啟用“客運包車管理信息系統(tǒng)”，業(yè)務(wù)辦理效率大幅提高。組織成立全省接駁運輸聯(lián)盟，800公里以上長途客運班線全部實施接駁運輸。運輸服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級。大力推行甩掛運輸、多式聯(lián)運等組織模式，部確定的5個甩掛運輸試點項目順利推進，成都國際鐵路港入選國家第一批多式聯(lián)運示范項目。瀘州、宜賓港服務(wù)范圍不斷擴大，宜賓港至南京集裝箱直航快班開通運行，全省已開通水路集裝箱班輪航線8條。全年完成集裝箱吞吐量72.2萬標箱、同比增長30%，鐵水聯(lián)運增長39%。出臺《關(guān)于進一步加快我省農(nóng)村物流運輸發(fā)展的實施意見》，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流發(fā)展迅猛。創(chuàng)新駕培服務(wù)模式，全省384所駕培機構(gòu)提供“計時培訓、計時收費、先培后費”服務(wù)，覆蓋率超過70%。300余家二類以上維修企業(yè)加入“陽光維修”公眾服務(wù)平臺?？萍冀逃?wù)行業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展重點，強化科技創(chuàng)新，《高寒高海拔地區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)測與控制科技示范工程》等2個科研項目，入選2017年度交通運輸部科技示范工程，2項科研成果獲省級科技進步獎。與同濟大學開展廳校戰(zhàn)略合作，教育培訓和科研合作深入推進。標準化工作不斷加強，《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等4項地方標準發(fā)布實施。出臺《關(guān)于科學發(fā)展加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸職業(yè)教育的意見》，充分發(fā)揮廳屬院校人才培養(yǎng)主陣地作用，全年培養(yǎng)培訓各類人才5萬余人次。交職學院作為高職高專院校唯一代表，在全國高校思想政治工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　（五）我們始終堅持安全穩(wěn)定底線，行業(yè)安全穩(wěn)定全面提升。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進道路交通安全綜合治理長效機制年行動和“全國一盤棋”治超，高速公路基本實現(xiàn)1噸以上違法超限貨車“零駛?cè)搿保缆愤\輸實現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”，客車死亡人數(shù)和較大事故 “雙下降”。深入開展“平安工地”創(chuàng)建，施工事故件數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20%、50%。圓滿完成迎接國務(wù)院安委會巡查任務(wù)，省政府安委會給予高度評價。G20峰會和春運、重要節(jié)假日期間交通運輸保障有力、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。成功舉辦部、省、市、縣四級聯(lián)動公路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)合演練和應(yīng)對地震災(zāi)害軍地聯(lián)合應(yīng)急演練，得到交通運輸部充分肯定。安全監(jiān)管體系不斷完善。貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，深入推進“平安交通”創(chuàng)建，安全監(jiān)管體系基本成型。深刻吸取6.4廣元白龍湖沉船事故教訓，配合省安監(jiān)局出臺加強水上安全工作意見，明晰各類船舶監(jiān)管職責邊界。行業(yè)信訪維穩(wěn)成效明顯。著力做好高速公路建設(shè)、出租車經(jīng)營管理、歷史遺留難題等重點領(lǐng)域、重點人群信訪工作，落實依法逐級走訪制度，堅持依法分類處理信訪訴求，強化矛盾糾紛集中排查調(diào)處，行業(yè)信訪總量進一步減少。積極推進行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作，加強交通運輸危機管理研究，保障了行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　?。┪覀兪冀K堅持夯實黨建基礎(chǔ)，管黨治黨水平全面提升。加強思想政治建設(shè)。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，大力加強干部隊伍思想政治建設(shè)，全系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)總體形成。加強基層組織建設(shè)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，扎實推進并順利完成12項黨建重點任務(wù)，基層黨組織分類升級成效明顯，制度建設(shè)步伐加快，生機活力不斷顯現(xiàn)。加強黨風廉政建設(shè)。堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，深入抓好巡視反饋問題整改落實，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防范，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)不斷加強。巡視整改工作得到省委常委、省紀委書記王雁飛同志充分肯定。出臺《廳直系統(tǒng)紀檢組織落實“兩為主”、推進“三轉(zhuǎn)”工作實施意見》，進一步加強紀檢隊伍建設(shè)，保障紀檢組織突出主責主業(yè)。大力弘揚新風正氣。傳承發(fā)揚“兩路”精神，全系統(tǒng)廣大干部職工始終沖在發(fā)展最前線，涌現(xiàn)出將生命獻給脫貧路的王川、李志強英雄群體，以及堅守民族地區(qū)交通運輸一線的沙國清等先進典型。深入踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進行業(yè)精神文明建設(shè)，多家單位成功創(chuàng)建部省級文明單位。主動發(fā)聲講好交通故事。構(gòu)建行業(yè)全媒體宣傳矩陣，全方位多層次宣傳交通發(fā)展成效，受到社會廣泛關(guān)注，交通運輸部充分肯定并在全國推廣我省經(jīng)驗做法。全年央視新聞聯(lián)播、人民日報、新華社報道我省交通新聞數(shù)量較上年大幅增長，川臺四川新聞頭條和川報頭版頭條多次聚焦四川交通。廳網(wǎng)站在省直部門網(wǎng)站績效評估中名列第一。史志年鑒工作榮獲3項全省地方志優(yōu)秀成果一等獎。一年來，交通戰(zhàn)備、審計監(jiān)督、群團統(tǒng)戰(zhàn)、離退休服務(wù)、后勤保障等工作取得良好成效。

　　回顧2016年，面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，全省交通運輸廣大干部職工凝心聚力、銳意進取、攻堅克難，保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，成績來之不易，值得倍加珍惜。這是省委省政府堅強領(lǐng)導、關(guān)心重視的結(jié)果，是各級黨委政府、各有關(guān)部門、各金融機構(gòu)、各投資主體大力支持、共同努力的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表交通運輸廳，向關(guān)心、支持、參與全省交通運輸工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、關(guān)于2017年全省交通運輸工作思路和主要任務(wù)

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推進交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的攻堅之年；也是打好交通脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷擴大戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年。做好2017年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照省委十屆歷次全會和省委經(jīng)濟工作會議、全國交通運輸工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，圍繞構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系總體目標，扎實推動八個方面重點工作，當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官，服務(wù)國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)人民群眾滿意交通。

　　（一）扎實推動“項目年”重大部署落地落實。保持建設(shè)投資高位穩(wěn)定運行。全年確保完成投資1200億元。加快高速公路建設(shè)。加快25個、2100公里續(xù)建項目建設(shè)，確保成安渝和敘古路剩余路段、簡蒲高速、雅康高速草壩至瀘定段、樂自高速樂山城區(qū)連接線等5個項目（路段）建成通車，新增通車300公里以上；加快推進宜賓至攀枝花、樂山至西昌、資陽至潼南和成樂、成南擴容等項目前期工作，確保新開工600公里以上；加快西昌至昭通等項目前期工作，新儲備600公里以上。加快普通國省道建設(shè)。繼續(xù)實施好國道提檔升級、大中修等專項工程，確保新改建1500公里、力爭1800公里，完成大中修1500公里。加快內(nèi)河水運建設(shè)。加快推進岷江犍為樞紐、嘉陵江航運配套工程等9個項目建設(shè)，力爭開工岷江龍溪口樞紐等4個項目。加快推進渠江風洞子樞紐等9個項目前期工作，適時開工建設(shè)。加快運輸站場建設(shè)。推進道路客運樞紐全覆蓋工程建設(shè)，建成綜合客運樞紐項目10個、新開工10個，建成和在建項目達到39個，實現(xiàn)90%的快速鐵路站配套道路客運站。加快推進部規(guī)劃的9個貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，建成3個。強化項目實施保障。按照“五年規(guī)劃、三年滾動、年度計劃”的工作要求，抓緊建立三年滾動項目庫，明確年度重點項目計劃，抓好“十三五”規(guī)劃實施。強化省市聯(lián)動，落實市縣主體責任，用好省級交通建設(shè)聯(lián)席會議和領(lǐng)導聯(lián)系重點建設(shè)項目等工作機制，推動重大項目落地落實。

　?。ǘ┰鷮嵧苿咏煌ǚ鲐毠浴邦^等大事”再創(chuàng)佳績。加快交通扶貧項目建設(shè)。全面落實部省協(xié)議，聚焦2017年計劃脫貧摘帽的16個縣和3700個村，加快實施甘孜州、涼山州等四個專項方案，推動重點項目加快建設(shè)。州縣抓緊銜接確定2017年脫貧摘帽村，提前啟動通村硬化路建設(shè)。基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，新增通硬化路建制村2000個以上，確保2017年計劃脫貧摘帽縣實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路，計劃脫貧摘帽村全部通硬化路；新增1個貧困縣（瀘定）連通高速公路，實現(xiàn)內(nèi)地所有貧困縣都有建成或在建高速公路連接；市到縣基本實現(xiàn)二級及以上（三州三級及以上）公路連接，建設(shè)縣級客運站5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站200個、村級招呼站3000個，實現(xiàn)88個貧困縣均建有二級（三州三級）客運站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站覆蓋率達到70%，建制村招呼站覆蓋率達到75%。強力推進民生工程建設(shè)。繼續(xù)實施好農(nóng)村公路改善提升工程、生命安全防護工程和渡改橋等民生工程建設(shè)，確保新改建農(nóng)村公路1.5萬公里、力爭2萬公里，建成渡改橋100座（渡改公路橋45座、渡改人行橋55座），建成路側(cè)護欄6200公里。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭每個市（州）創(chuàng)建1個示范縣。強化督導和要素保障。運用好重點督導、蹲點督導和“負面名單”等有效工作方式，督促各縣切實履行主體責任，早謀劃早啟動，確保年度目標順利實現(xiàn)。

　　（三）扎實推動行業(yè)重點領(lǐng)域改革不斷深化。深化交通運輸綜合執(zhí)法改革。積極推進改革試點工作，進一步擴大試點范圍，合理配置執(zhí)法資源、強化協(xié)調(diào)配合、提升執(zhí)法效能。深化行政審批制度改革。推進行政審批標準化體系建設(shè)，深化“放管服”改革。精減規(guī)范行政權(quán)力事項，推進行權(quán)依法規(guī)范公開運行。建成網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺，深化省市縣交通運輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”改革。完善聯(lián)網(wǎng)審批機制，規(guī)范公路大件運輸并聯(lián)許可管理。加強“雙隨機、一公開”抽查，強化事中事后監(jiān)管。深化投融資體制改革。推動省級交通投資基金盡快設(shè)立運行，鼓勵和吸引社會資本投入交通建設(shè)。積極用好政府購買服務(wù)，提高交通運輸公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。按照“全省一盤棋”思路，合理搭配項目資源，利用打捆招商等方式，支持貧困地區(qū)高速公路建設(shè)。發(fā)揮高速公路PPP項目的示范效應(yīng)，帶動普通公路、水運等領(lǐng)域的PPP項目實施。堅持事權(quán)和支出責任相適應(yīng)原則，落實市縣政府主體責任，加快完善普通公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的公共財政保障機制。推進道路運輸市場化改革。指導督促各地積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車，促進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進道路客運資源配置和市場監(jiān)管制度改革，選擇部分一、二類客運班線開展改革試點，擴大企業(yè)在運力投放、班次調(diào)整等方面的經(jīng)營自主權(quán)。建立旅游包車競價服務(wù)平臺。研究推進道路客運價格機制和客運站收費市場化改革。持續(xù)推進駕培服務(wù)改革，實現(xiàn)駕培機構(gòu)覆蓋率80%以上。繼續(xù)開展好陽光維修公眾服務(wù)平臺建設(shè)。探索綜合交通運輸管理體制改革。按照省委、省政府部署和交通運輸部要求，以《四川省綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》實施為契機，努力推動建立綜合交通運輸發(fā)展協(xié)調(diào)機制，為建立綜合交通運輸管理體制探索路徑。積極開展綜合交通運輸管理體制改革調(diào)研。

　?。ㄋ模┰鷮嵧苿有袠I(yè)治理能力全面提升。加強法治交通建設(shè)。加快《四川省農(nóng)村公路條例》《四川省航道管理條例》等立法進程。加強行業(yè)管理制度“廢改立”工作，科學構(gòu)建行業(yè)治理規(guī)則體系。深入推進“三基三化”建設(shè)試點，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，提高基層執(zhí)法能力和效率。實施好“七五”普法規(guī)劃，營造行業(yè)濃厚法治氛圍。研究建立法治建設(shè)目標績效考核指標體系和考核標準，提升行業(yè)依法行政能力。著力建設(shè)品質(zhì)工程。建立品質(zhì)工程評價體系和激勵機制，推行項目全壽命周期精細化管理，實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、投資控制和功能服務(wù)的提質(zhì)增效，建設(shè)高速公路品牌工程、國省干線優(yōu)質(zhì)工程、水運建設(shè)示范工程和農(nóng)村公路放心工程。繼續(xù)加強省市縣三級質(zhì)量、造價監(jiān)督能力建設(shè)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提升監(jiān)管績效。健全勘察設(shè)計市場競爭擇優(yōu)機制，積極推廣BIM等新技術(shù)應(yīng)用，提高勘察設(shè)計水平。完善市場監(jiān)管機制。拓展建設(shè)市場信用評價范圍，建立覆蓋項目投資人、項目法人和從業(yè)單位以及主要人員的全方位信用管理體系。積極推進道路運輸市場信用管理體系建設(shè)。用好信用評價結(jié)果，完善激勵懲戒措施，強化事中事后監(jiān)管，維護公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。建立督查機制，規(guī)范特許經(jīng)營項目投資人行為，以項目為載體強化市場督查督辦，嚴格執(zhí)行BOT項目投資人退出機制。加強政府收費還貸高速公路收支監(jiān)管，監(jiān)督通行費收支規(guī)范透明。

　　（五）扎實推動交通運輸服務(wù)水平再上臺階。提升通行服務(wù)水平。以成都繞城高速公路為試點，著力推進“五好”高速公路建設(shè)。創(chuàng)建5對全國百佳示范服務(wù)區(qū)，25對全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)。強化涉路施工及重大節(jié)假日現(xiàn)場管理，保障高速公路安全暢通。進一步優(yōu)化高速公路ETC服務(wù)，用戶突破230萬。修訂完善《普通國省干線公路大中修工程專項補助辦法》，建立補助標準與養(yǎng)護質(zhì)量掛鉤機制，支持各地全面實施預(yù)防性養(yǎng)護。加強養(yǎng)護和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保國省干線公路養(yǎng)護到位、路況水平穩(wěn)定改善，路面使用性能指數(shù)達到81。提升服務(wù)質(zhì)量，以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為抓手，持續(xù)提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。制定實施交通和旅游融合發(fā)展行動計劃，開展旅游示范公路建設(shè)。開展普通國省道服務(wù)區(qū)建設(shè)試點。落實《內(nèi)河高等級航道養(yǎng)護工程項目管理辦法》，提高航道管理養(yǎng)護水平，確保重要航道運輸暢通和安全。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。推動出臺政府購買公交服務(wù)政策，實現(xiàn)交通一卡通全國互聯(lián)互通。進一步優(yōu)化道路運輸組織，建立與鐵路站、機場有機銜接的接續(xù)接駁運輸機制。大力發(fā)展公交化運營、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約定制服務(wù)等農(nóng)村客運經(jīng)營模式，新增通客車建制村1500個。加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，試點探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對接、貨運班車等各具特色的融合發(fā)展模式，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。積極開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)試點。促進現(xiàn)代物流運輸發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運，培育融合多種運輸方式的綜合運輸企業(yè)，以成都鐵路物流港、瀘州港為主要依托，開展多式聯(lián)運試點示范工程。開展好無車承運人和甩掛運輸試點工作。加快推進嘉陵江復(fù)航，積極培育航運市場。推進全省交通運輸物流信息平臺建設(shè)，做好貨運價格與成本監(jiān)測，危貨運輸全面使用電子運單。加快物流運輸裝備升級，積極推進貨運車輛標準化。加快科技教育發(fā)展。依托藏區(qū)高速公路等重點項目建設(shè)，開展科技攻關(guān)，加強智慧交通、綠色交通等重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化廳校戰(zhàn)略合作，不斷加強行業(yè)科研能力建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代交通職業(yè)教育，推進廳屬教育資源深度整合，組建產(chǎn)教聯(lián)盟，推動產(chǎn)教融合發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校。

　?。┰鷮嵧苿又腔劢煌ê途G色交通發(fā)展取得突破。加快智慧交通發(fā)展。加快交通云平臺和大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)平臺建設(shè)，促進行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)交換共享。建成行業(yè)專用通信骨干網(wǎng)、市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、國省干線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等4個項目，建立省市縣三級交通運行監(jiān)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升行業(yè)管理信息化水平。建設(shè)融合多種出行方式的信息服務(wù)平臺和終端應(yīng)用，不斷提升道路通行和客運出行信息服務(wù)水平。健全完善信息化建設(shè)發(fā)展機制，探索信息化項目政企合作模式。強化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系建設(shè)。推進綠色交通發(fā)展。制定綠色公路建設(shè)實施意見，將綠色發(fā)展要求貫穿公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理、服務(wù)全過程，著力建設(shè)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升的綠色公路，開展項目試點。落實好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務(wù)，改進建設(shè)和養(yǎng)護生產(chǎn)方式，確保污染防治和生態(tài)保護落到實處。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)新裝備，2017年底基本淘汰黃標車，提高新能源公交車比例，提高城市公交出行分擔率。加快老舊船舶升級改造，推廣應(yīng)用液化天然氣動力船舶。加快電動汽車充電樁、天然氣加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄆ撸┰鷮嵧苿影踩a(chǎn)和行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)向好。健全完善安全監(jiān)管體系。牢固樹立“堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，全面貫徹落實中央《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，進一步加強安全責任、法規(guī)制度、預(yù)防控制和基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)退出機制，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。鞏固道路交通安全綜合治理成果，建設(shè)道路運輸監(jiān)管標準化信息系統(tǒng)，建立 “一車多方”監(jiān)管機制，落實道路營運駕駛員記分管理和全過程監(jiān)管制度。加強重點車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，深入推進普通公路治超和貨運裝載地源頭治超。全面推進水上交通安全風險源管理，加大海事執(zhí)法監(jiān)管力度，督促落實水上安全監(jiān)管責任。全面實施建設(shè)項目安全風險評估，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督標準化體系。積極承接地方鐵路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管職責，制定辦法、建立機制，確保監(jiān)管到位。落實全省道路水路春運工作會議部署，做好春運安全監(jiān)管和保障工作。夯實安全應(yīng)急基礎(chǔ)。全面落實重點車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備安裝，推廣3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。研究開發(fā)高壩大庫等重點船舶標準船型。加快建設(shè)路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心和國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心，實施水上交通安全監(jiān)測和巡航救助一體化專項工程建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。加強信訪維穩(wěn)工作。堅持“屬地管理、分級負責”和“一崗雙責”原則，切實落實信訪工作責任。注重運用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛，提高行業(yè)反恐防范應(yīng)對和社會治安綜合治理能力，維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。

　?。ò耍┰鷮嵧苿狱h的建設(shè)和精神文明建設(shè)鞏固深化。加強思想政治建設(shè)。全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，深入開展黨內(nèi)學習教育，堅定理想信念，切實增強黨員干部“四個意識”，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實全面從嚴治黨主體責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，貫徹落實黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督。加快構(gòu)建適應(yīng)交通運輸行業(yè)特點的廉潔風險防控體系，強化行業(yè)監(jiān)管，加強審計監(jiān)督，堵塞管理漏洞，著力建設(shè)廉潔交通。加強干部人才隊伍建設(shè)。鮮明“重品行、重實干、重公認”導向，落實省委“三個六”要求，堅持用好干部標準選人用人，從嚴教育管理監(jiān)督，努力打造一支想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的交通運輸干部隊伍。進一步加強交通運輸人才隊伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。加強政風行風建設(shè)。堅持問題導向，抓好行業(yè)內(nèi)部認同、服務(wù)質(zhì)量提升、宣傳引導到位三項重點工作，力求在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推動全省交通運輸政風行風不斷好轉(zhuǎn)。加強行業(yè)精神文明建設(shè)。弘揚“兩路”精神，積極發(fā)掘培育脫貧攻堅和重點項目建設(shè)一線先進典型。深入開展“愛崗敬業(yè)、明禮誠信”社會主義核心價值觀主題實踐活動，提升行業(yè)文明水平，凝聚發(fā)展力量。高度重視新聞輿論工作，積極開展“四好農(nóng)村路”等重大主題宣傳，講好交通故事。加強交通門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。

　　同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，主動作為、苦干實干，切實抓住黃金時期，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省十一次黨代會勝利召開！

　　謝謝大家！