11月30日,在交通運(yùn)輸部召開的交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)上,廳黨組書記、廳長羅佳明在四川分會(huì)場作交流發(fā)言。他表示,四川堅(jiān)決貫徹落實(shí)部決策部署,在專項(xiàng)整治中始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治建并舉,著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集中專項(xiàng)整治與持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有效銜接。
羅佳明指出,四川以立法筑牢執(zhí)法隊(duì)伍長效治理根基,率先在全國范圍內(nèi)推動(dòng)出臺(tái)《四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍長效治理奠定法治基礎(chǔ)?!稐l例》立足保護(hù)公民、法人、其他組織合法權(quán)益,對“粗暴執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”等行為作了禁止性規(guī)定,堅(jiān)持以人民為中心的立法理念,專門規(guī)定當(dāng)事人的程序權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益;《條例》以權(quán)力規(guī)范為主線,專章規(guī)定了執(zhí)法規(guī)范,重點(diǎn)規(guī)定了執(zhí)法事項(xiàng)目錄制度、裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度等內(nèi)容,固化了權(quán)力運(yùn)行邊界;《條例》聚焦導(dǎo)致執(zhí)法領(lǐng)域突出問題的根源性和體制性問題,明確執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,同時(shí)規(guī)定執(zhí)法人員配備、執(zhí)法裝備配置等標(biāo)準(zhǔn)由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門制定,從根源上解決“趨利執(zhí)法”等問題,鞏固專項(xiàng)整治成果。
羅佳明表示,四川以健全機(jī)制強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法支撐。按照“1+4”的思路,制定了執(zhí)法協(xié)作管理辦法,明確了改革后交通運(yùn)輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行業(yè)服務(wù)中心的職責(zé)邊界,構(gòu)建了職責(zé)明晰、銜接緊密、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;建立重大執(zhí)法公開聽證機(jī)制,邀請人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)企業(yè)、群眾代表及新聞媒體現(xiàn)場觀摩、公開聽證,讓人民群眾在具體個(gè)案中感受公平正義,增進(jìn)群眾理解和社會(huì)支持;與重慶聯(lián)合探索,建立“一平臺(tái)、雙機(jī)制”,推行輕微違法行為告知承諾制,實(shí)施“跨界+聯(lián)合”執(zhí)法新模式,推進(jìn)區(qū)域立法協(xié)同和執(zhí)法協(xié)同。
羅佳明表示,四川以完善監(jiān)督體系強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行保障。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督體系化法制化,將層級監(jiān)督、政府監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來,形成較為完善的執(zhí)法監(jiān)督體系,并上升為地方立法規(guī)定,以立法織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);實(shí)行廳級領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)督導(dǎo),將專項(xiàng)整治作為重要工作內(nèi)容,納入廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)片區(qū)的工作機(jī)制,定期開展督導(dǎo)檢查,同時(shí),制定執(zhí)法督查管理辦法,組建省級執(zhí)法督查隊(duì)伍,分片區(qū)開展依法履職、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等監(jiān)督檢查,并定期通報(bào),實(shí)現(xiàn)問題查究整改常態(tài)化運(yùn)行;制定“9+2+N”準(zhǔn)軍事化管理制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn)、案件辦理、內(nèi)勤內(nèi)務(wù)等管理,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。(四川交通快訊)