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日前，成都市交通運輸局發(fā)布了《成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈藍皮書（2019 年）》。藍皮書通過“一規(guī)劃、三分析、兩匯總”立體展現(xiàn)了成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈全景，其中《成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設規(guī)劃（2019-2025年）（征求意見稿）》開創(chuàng)性地從產(chǎn)業(yè)、空間、創(chuàng)新、市場、要素、服務6個維度提出了具體任務和舉措，促進各方抓住機遇，全面推動。

一是突出融合聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。開展數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化制造，按照TOD模式實施“站城一體式開發(fā)”，推進多模式跨界融合；鼓勵制造企業(yè)拓展業(yè)務領域，向服務型制造轉型；從產(chǎn)業(yè)鏈前、中、后端同步入手，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作；鼓勵行業(yè)頭部企業(yè)開展內(nèi)部孵化，培育細分領域行業(yè)小巨人，做大做強本地企業(yè)。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)協(xié)同。立足金牛、新都、新津、蒲江四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，精準定位細分領域，推動功能區(qū)協(xié)同發(fā)展；依托“金青新”三地具有區(qū)域帶動型的產(chǎn)業(yè)項目，深化大港區(qū)一體化發(fā)展；按照“優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，推動成都與周邊市州積極開展產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作和共性技術聯(lián)合攻關。

三是加強校院企地聯(lián)合創(chuàng)新，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。加強軌道交通專業(yè)院校、科研機構和龍頭企業(yè)的合作，推進校院企地聯(lián)合創(chuàng)新；建立“撥改投”機制、完善利益聯(lián)結機制并建立軌道交通科技創(chuàng)新券制度；打造軌道交通產(chǎn)業(yè)科技成果轉化平臺和建立技術交易運行服務與技術輸出轉化機制，強化科技成果轉化孵化。

四是開拓國內(nèi)外市場，吸聚頭部企業(yè)。整合本地優(yōu)勢資源，推動龍頭企業(yè)深度合作，發(fā)動金融機構提供資金保障，組建軌道交通系統(tǒng)解決方案供應商；開拓川內(nèi)二三線城市城軌市場、山地軌道交通市場和川藏鐵路施工設備租賃服務市場；依托蓉歐快線挖掘 “一帶一路”沿線國家的市場機遇。

五是推進要素精準配置，引入社會資本。探索“以投代補”、推動“以獎代補”并建立政府與金融機構溝通協(xié)調(diào)機制，拓寬融資渠道；創(chuàng)新柔性引才模式，加快高端化、復合型人才的培養(yǎng)和引進；從推廣新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）制度、降低企業(yè)用能成本和促進產(chǎn)業(yè)環(huán)保可控角度精準要素匹配。

六是完善載體服務配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快構建“兩高三快三主”等重要交通基礎設施建設；推動園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)提升標準、擴大覆蓋，提升信息基礎設施建設；推進石板灘、泰木110千伏輸變電工程及充換電設施建設，完善能源基礎設施配套?？茖W規(guī)劃專業(yè)商務樓宇、標準廠房，建設人才公寓、專業(yè)化倉儲物流中轉設施等優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務配套；圍繞“人”的個性化需求合理布局教育、醫(yī)療、商務、文體、休閑娛樂、康養(yǎng)等生活設施，構建高品質生活社區(qū)，完善生活性服務配套。

目前，成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已形成“一校一總部三基地”錯位協(xié)同發(fā)展格局，有以中車成都、新筑股份等企業(yè)為龍頭的軌道交通企業(yè)279家，是全國軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條最齊備城市之一，是全國第五大軌道交通零部件配套基地。2019年軌道交通裝備制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入285.2億元，同比增長8.8%，服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入168.3億元，同比增長15.7%。接下來，成都將結合藍皮書的分析研判，抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“新基建”以及成渝中線高鐵、川藏鐵路等項目機遇，建強軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，推進軌道站點綜合開發(fā)，加快軌道交通網(wǎng)絡建設，深化產(chǎn)城融合發(fā)展，加強成德眉資軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)作，為軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級發(fā)展蓄勢，推動其高質量發(fā)展。（成都市交通運輸局）