提升政治站位  強化執(zhí)紀從嚴

為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障

董事長 黨委書記  劉四昌

（2019年4月22日）

同志們：

今天我們召開公司黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹黨的十九大精神、十九屆中央紀委三次全會精神和省委十一屆四次全會、省紀委十一屆三次全會及省直機關(guān)工委有關(guān)會議精神，深入貫徹落實廳黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2018年黨建和黨風廉政建設(shè)工作，安排部署2019年主要工作任務(wù)，堅定不移推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一、2018年黨建和黨風廉政建設(shè)工作情況

2018年，交通設(shè)計院黨委深入貫徹中央、省委和廳黨組全面從嚴治黨系列部署，切實履行管黨治黨政治責任，積極進取，真抓實干，黨建和黨風廉政建設(shè)工作取得實效，為轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的保障。

（一）強化履職盡責，全面從嚴治黨主體責任進一步落實

一是切實擔負管黨治黨政治責任。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，黨委書記嚴格履行第一責任人職責，班子成員切實履行“一崗雙責”，堅持分管工作與黨建和黨風廉政建設(shè)工作一起抓，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以深化領(lǐng)導(dǎo)班子“四好一強”創(chuàng)建活動為抓手，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。二是精心部署重點任務(wù)。召開黨建、黨風廉政建設(shè)等專題會議和23次黨委會議傳達貫徹中央、省委、廳黨組從嚴管黨治黨決策部署，研究部署工作任務(wù)。緊密結(jié)合改革發(fā)展工作實際，研究制定2018年度《黨建工作要點》《黨風廉政建設(shè)工作要點》《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，把黨建、黨風廉政建設(shè)工作納入目標管理，與公司中心工作“同安排、同部署、同考核”，堅持“兩手抓、兩手硬，兩促進、兩提高”。黨委書記、紀委書記落實黨風廉政建設(shè)責任制情況向干部群眾公示。組織生產(chǎn)部門、院屬企業(yè)負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，全院中層干部開展廉政承諾。三是加強工作監(jiān)督考核。層層壓緊壓實管黨治黨政治責任，對全體支部書記開展抓黨建述職評議和民主測評，對院屬企業(yè)和生產(chǎn)部門負責人開展述責述廉，以評議考核的方式促進黨建、黨風廉政責任意識提升。

（二）突出思想引領(lǐng)，黨內(nèi)政治生活進一步加強和規(guī)范

一是堅持把政治思想建設(shè)放在首位。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在黨的組織生活熔爐中接受鍛煉、增強黨性，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保上級黨組織各項決策部署不折不扣落地落實。研究制定公司黨委貫徹落實省委《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》的貫徹措施，遵規(guī)守紀的良好風氣日益濃厚。二是嚴格黨的組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，制定了黨委書記指導(dǎo)黨支部工作方案，進一步加強督促和指導(dǎo)把關(guān)，把嚴格黨的組織生活作為支部書記述職評議的重要內(nèi)容，切實保證黨內(nèi)政治生活嚴肅規(guī)范。三是把學習教育貫穿工作始終。深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神，及省委十一屆三次全會精神，制定了學習宣貫省委十一屆三次全會精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》工作方案和“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案，形成7篇高質(zhì)量調(diào)研報告。制定了《關(guān)于貫徹落實意識形態(tài)工作的實施意見》，加強監(jiān)督和輿情監(jiān)控。認真落實中心組學習等制度，印發(fā)了年度院中心組學習計劃，建立中心組學習臺賬，精心安排組織院黨委中心組集中學習12次，專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想5次?？偨Y(jié)提煉思想政治工作經(jīng)驗，報送思想政治工作創(chuàng)新案例1篇、慶祝改革開放40周年理論研討論文2篇。通過知識問答、專家授課、撰寫心得、“黨旗飛揚”簡報、印制黨員學習資料等形式，不斷深化學習教育效果，促進學習教育融入經(jīng)常。

（三）夯實基層基礎(chǔ)，黨支部工作水平全面提升

一是“兩張清單”明確任務(wù)。制定《黨支部黨建責任清單》《結(jié)對幫扶任務(wù)分工表》，明確各支部黨建工作責任和重點內(nèi)容，做到時間明確、任務(wù)明確、責任明確，壓實各支部書記責任。以“夯基提質(zhì)”“舉黨旗、亮身份、見行動”主題活動為載體加強基層組織建設(shè)，深入開展“三分類三升級”工作，推動黨支部作用發(fā)揮，1個黨支部獲省直工委“五好黨支部”榮譽稱號，1名支部書記獲“五好黨支部書記”稱號。嚴實把好黨員發(fā)展關(guān)，新發(fā)展5名黨員，培訓(xùn)7名入黨積極分子。困難黨員、老干部、老黨員走訪慰問等工作扎實推進。二是“三個方案”明確標準。制定《五好黨支部創(chuàng)建方案》《“黨員積分制管理”工作實施方案（試行）》《黨支部優(yōu)化調(diào)整方案》，進一步提升黨員管理常態(tài)化、制度化、精準化水平，推動各支部對標看齊、全面提升。三是教育培訓(xùn)抓住關(guān)鍵。抓住黨務(wù)干部這個關(guān)鍵，組織開展了黨務(wù)干部全覆蓋集中培訓(xùn)，并通過舉辦專題講座、參加紅色教育基地學習、組織觀看愛國電影等形式，進一步加強了黨支部書記、黨務(wù)干部和黨員的學習、培訓(xùn)力度，全年組織參加各類黨務(wù)培訓(xùn)達400人次。四是整改落實促進提升。通過廳黨建交叉檢查，進一步規(guī)范了黨費收繳使用管理，制定了《補交黨費使用管理方案》。加強了對支部工作的督查指導(dǎo)，開展了1次全覆蓋督查，列出問題清單限時完成了整改。五是“兩個活動”突出創(chuàng)新。以“書山有路”“支部工作小號角”“黨建百科”為載體，開展“文化+黨支部建設(shè)”活動，同時對黨建宣傳陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地等進行精心設(shè)計，搭建起覆蓋黨支部書記、黨務(wù)干部、黨員干部的“陣地”和“家園”。加強了上級決策部署、重要文件和會議精神的學習，形成了支部、黨員理論學習、工作交流、風采展示的良好平臺。全年推送“書山有路”專題專欄9期、微信公眾號9期，“支部工作小號角”9響、“黨建百科”12期，“黨旗飛揚”簡報49期。主題黨日活動突出業(yè)務(wù)特色，各支部結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際，開展了“樹牢質(zhì)量意識 提升業(yè)務(wù)能力 做優(yōu)秀造價工程師”等各種形式的主題黨日活動，以支部黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，進一步提升專業(yè)技術(shù)水平。

（四）細化責任分工，扶貧攻堅任務(wù)扎實推進

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通精準扶貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生實事進行安排部署，成立了結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開黨委會研究部署扶貧工作4次。將做好結(jié)對幫扶各項工作作為全年重點任務(wù)，納入2018年全年工作要點和目標，制定幫扶方案和任務(wù)分工表，責任落實到每位班子成員、每個黨支部，確保了人員到位、資金到位、責任到位。二是深入調(diào)查研究。為進一步掌握結(jié)對幫扶地區(qū)實際情況，制定了《院班子成員調(diào)研依呷村時間安排表》，公司班子成員先后6次前往結(jié)對幫扶地區(qū)進行實地調(diào)研，走村入戶，詳細了解村里和貧困戶的有關(guān)情況，認真研究存在的問題，不斷完善幫扶方案，切實保障幫扶工作取得實效。三是落實幫扶任務(wù)。全年投入幫扶資金近20萬元，向四川省扶貧基金會捐款約3.2萬元；向3個貧困村（越西縣依呷村、沐川縣先鋒村、金口河區(qū)新建村）的黨群服務(wù)中心和2個貧困村（越西縣依呷村、金口河區(qū)新建村）的幼教點捐贈了價值11萬元的設(shè)施設(shè)備，捐建圖書角1個（黑水縣），捐贈電腦14臺，捐贈公路養(yǎng)護、交通運輸?shù)葧?50本，把最優(yōu)秀的干部人才用到脫貧一線，選派了5名同志開展對口援助工作。結(jié)對幫扶的越西縣依呷村已通過省級脫貧攻堅考核評估。

（五）加強作風建設(shè)，干部隊伍建設(shè)不斷加強

一是始終保持“作風建設(shè)永遠在路上”的政治定力。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要批示精神，把落實中央八項規(guī)定精神和省、廳及公司相關(guān)規(guī)定，持續(xù)糾正“四風”作為一項長期政治任務(wù)。密切關(guān)注“四風”問題新表現(xiàn)新動向，以“釘釘子”精神，管出習慣、抓出成效、化風成俗。及時學習貫徹廳黨組、駐廳紀檢組會議精神，通報多起“關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題”，向公司職工印發(fā)《落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定注意事項讀本》，進一步強化思想認識，傳導(dǎo)責任壓力。二是強化制度執(zhí)行，確?！鞍隧椧?guī)定”精神落地落實。堅持“制度管人、流程管事”，嚴格制度執(zhí)行，規(guī)范管理行為。對公車使用、辦公用房、院屬企業(yè)財務(wù)管理、職工經(jīng)商辦企業(yè)等開展專項排查，確保相關(guān)規(guī)定落實到位。嚴格執(zhí)行接待審批程序，簡化禮儀，堅決杜絕違規(guī)接待。提高會議質(zhì)效，全面壓縮會議經(jīng)費，全年會議經(jīng)費同比下降21.2%。基層調(diào)研輕車簡從。增設(shè)子公司廉政舉報箱，責成專人負責收集相關(guān)信息和意見建議，及時研究解決處理。三是嚴把干部選任關(guān),進一步加強干部管理。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，進一步細化和明確聽取意見的范圍和形式，在干部選任過程中特別注意聽取選拔職位分管領(lǐng)導(dǎo)、紀委和所在部門主要負責同志的意見，確保選好用好干部。組織召開專題會，查找在“干部擔當作為突出關(guān)注的6個方面”存在的突出問題。定期開展談心談話，及時了解干部思想動態(tài)、工作和生活情況，對干部在思想、工作和生活作風等方面存在苗頭性、傾向性問題，及時“打招呼”、“咬耳朵”、“扯袖子”，教育和提醒干部防微杜漸、守住底線、不越雷池。

（六）強化紀律意識，風清氣正氛圍更加濃厚

一是抓巡察整改，壓實責任嚴肅問責。巡察反饋會后，立即召開黨委會專題研究巡察整改工作，第一時間成立院巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后4次召開黨委會議，多次專題會議，部署、研究、協(xié)調(diào)整改工作，督促班子成員、部門和院屬企業(yè)負責人按問題清單對號入座，切實履行整改責任，立行立改規(guī)范管理。研究部署推進內(nèi)部巡察、自查自糾、專項治理和建章立制工作，確保廳巡察反饋問題糾正到位、專項整治到位、制度機制完善到位、嚴肅追責到位。對照廳巡察反饋意見，全面梳理7個方面27類問題，研究制定《整改工作方案》，擬定108條整改措施，“一竿子插到底”，逐條落實整改責任人、明確整改時限和要求，建立了全覆蓋推進整改的工作體系。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，院黨委主動延伸，舉一反三，研究制定了《自查自糾工作方案》，對巡察未涉及的11個生產(chǎn)部門和3個院屬企業(yè)開展內(nèi)部巡察，共發(fā)現(xiàn)4個方面10項突出問題，及時逐一整改落實，做到了由點及面，縱向到底、橫向到邊、不留死角。對廳巡察和院自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，查清一個、處理一個、銷號一個。共清退多報費用8.16萬元；對38人進行問責。二是抓廉政風險防控，完善制度機制。系統(tǒng)推進廉政風險防控體系、內(nèi)控體系、廉政制度體系建設(shè)，結(jié)合轉(zhuǎn)企改制推進現(xiàn)代企業(yè)制度體系建立。修訂《黨委會議議事決策規(guī)則》、“三重一大”事項清單等制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子科學決策、有序運轉(zhuǎn)。進一步規(guī)范外部供應(yīng)采購工作。修訂完善《合同管理辦法》《外部采購管理辦法》，更新了合格供應(yīng)商目錄庫，將外部供應(yīng)項目采購計劃由按月提交院辦公會研究決策調(diào)整為按月提交院黨委會研究決策，加強院黨委對重大經(jīng)濟活動的領(lǐng)導(dǎo)和把控。修訂完善了《業(yè)務(wù)接待活動管理規(guī)定》等21項規(guī)章制度，進一步扎緊制度的籠子，堵塞管理漏洞，促進管理水平的提升。三是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。選派2名青年骨干充實到紀檢監(jiān)察審計處，配齊生產(chǎn)部門和院屬企業(yè)紀檢委員，強化日常監(jiān)督工作。制定完善《院屬企業(yè)及生產(chǎn)部門紀檢監(jiān)督工作暫行辦法》《紀檢監(jiān)察工作辦法》等制度，讓監(jiān)督工作有章可循，執(zhí)行有力。組織紀檢、內(nèi)審培訓(xùn)114人次，選送優(yōu)秀骨干1人到駐廳紀檢組鍛煉、參與廳內(nèi)部審計實戰(zhàn)鍛煉。四是抓廉潔教育，強化規(guī)矩意識。組織學習《懺悔實錄》等專題教材，觀看《象牙塔里的蛻變》《榮辱兩重天》等警示教育片；召開《點滴紀檢》宣傳工作部署專題會，全年通過理正平臺推送“紀檢微平臺”238期，進一步樹牢黨章黨規(guī)黨紀意識，增強法治觀念。嚴格落實節(jié)假日廉潔提醒，抓關(guān)鍵時間節(jié)點，強調(diào)紀律要求，提高了干部職工自律意識。

二、準確把握黨建和黨風廉政建設(shè)工作形勢

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。省委明確指出，黨的十九大以來，我省黨的建設(shè)全面加強，黨風廉政建設(shè)扎實推進，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化、呈現(xiàn)出新的氣象。在廳2019年黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議上，廳黨組書記、廳長汪洋同志指出，通過近年來廳各級黨組織深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和中央、省委全面從嚴治黨方針，認真落實“兩個責任”，旗幟鮮明懲治腐敗，馳而不息正風肅紀，黨建和黨風廉政建設(shè)也取得了明顯成效，尤其是交通運輸系統(tǒng)干部職工的政治意識、責任意識、規(guī)矩意識、紀律意識、作風意識明顯提升，總體上看，全系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，近年來受理廳直系統(tǒng)管轄的檢舉控告類初次舉報大幅下降。從我院來看，2018年，院黨委從抓責任落實、抓學習教育、抓支部建設(shè)、抓作風建設(shè)、抓巡察整改等方面采取了強有力的措施,黨建和黨風廉政建設(shè)工作取得了一定的成效。但全體黨員干部要切實克服松懈思想和麻痹情緒，必須打消松口氣、歇歇腳的想法。因為中央在作出“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”重大判斷的同時，明確重申“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨依然任重道遠”。省委也明確指出：“四川是天府之國，但不是世外桃源，也絕非人間凈土，對周永康流毒影響不可低估，對其給四川政治生態(tài)造成的損害不可低估，修復(fù)凈化政治生態(tài)還需持續(xù)用力”的判斷。從我院來看，也還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對全面從嚴治黨重大意義認識還不到位。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨面臨的執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜性和“四大考驗”、“四大危險”認識還不充分，理論學習不夠深入、理論指導(dǎo)實踐能力不足，主動作為和創(chuàng)新意識不強，破解事業(yè)發(fā)展瓶頸等方面的辦法還不多。二是壓力傳導(dǎo)不夠，責任落實不到位。全面從嚴治黨主體責任落實存在寬、松、軟，一些部門主體責任落實不到位，壓力層層遞減，一些黨支部對“把抓好黨建作為最大的政績”的認識還不到位，部分職能部門監(jiān)督職能的作用還未真正發(fā)揮。不少部門把黨建工作混同于黨務(wù)工作，認為黨建工作就是黨務(wù)干部的事情。三是作風紀律建設(shè)還需要強化。不少干部抓工作還存在“不嚴不實”的現(xiàn)象，一些重點工作推進緩慢。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敏感性和紅線意識不強，依然存在慣性思維和僥幸心理。監(jiān)督責任落實還不到位，紀檢部門對 “四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的運用未實現(xiàn)常態(tài)化，執(zhí)紀問責普遍存在偏寬、偏松、偏軟的情況。一些黨員同志的法治意識、法治思維、規(guī)矩意識還不夠強，“遵紀守法”這根弦繃得還不夠緊，沒有時刻做到嚴格遵守，不破“底線”，不越“紅線”，自我約束、自警自勵不夠。四是黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有待提高。不少黨支部在組織生活會中存在會前征求意見不深入、談心談話不到位，會中多以工作建議代替相互批評，“紅臉出汗”不夠，會后整改措施不細不實等問題。支部組織生活不夠規(guī)范有效等問題仍然存在。五是制度執(zhí)行不夠嚴格。雖然建立了不少制度，但有些不夠具體、不夠細化，到崗到人到事的管理制度還不完善。基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。監(jiān)督執(zhí)紀問責各環(huán)節(jié)的流程規(guī)范化、制度化程度還不高。這些問題，充分暴露出我們管黨治黨還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，遠遠未到“鳴金收兵”的時候。“千里之堤，毀于蟻穴”，全體黨員干部要見微知著，切實保持清醒，勇于正視問題，增強憂患意識，以嚴的標準和實的作風真正把從嚴管黨治黨抓緊、抓實、抓到位。

新時代、新要求，新起點、新征程，我們已開啟建設(shè)現(xiàn)代工程咨詢企業(yè)新篇章，必須深刻認識到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，這個優(yōu)勢只能加強，不能削弱。要做到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理完全統(tǒng)一起來，需要我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述，深入貫徹落實《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，堅持兩個“一以貫之”，全面推進“依法治企，從嚴治企”的理念，著力從嚴格制度機制上下功夫，著力在發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心上下功夫，著力在抓基層強基礎(chǔ)上下功夫，積極探索與公司改革發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，著力打造“依法經(jīng)營，誠信廉潔”的廉潔文化，不斷推進公司黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不斷推進黨風廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

三、2019年黨建暨黨風廉政建設(shè)工作主要任務(wù)

2019年公司從嚴管黨治黨的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實十九屆中央紀委三次全會、十一屆省委三次、四次全會和省紀委十一屆三次全會、機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和廳黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力加強基層組織建設(shè)，持之以恒正風肅紀，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續(xù)深入推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為開啟現(xiàn)代工程咨詢企業(yè)新篇章，推動轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供有力政治保障，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

扎實抓好以下八個方面重點工作：

（一）全面加強黨的政治建設(shè)

一是始終把黨的政治建設(shè)放在首位，要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿黨的建設(shè)始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。深刻把握“兩個維護”的內(nèi)涵要求，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)全體黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨中央、省委和廳黨組決策部署不折不扣落到實處。二是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把徹底肅清周永康流毒影響作為重大政治任務(wù)，督促黨員干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”。結(jié)合實際扎實開展蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作，做到“有病治病、無病強身”。三是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，發(fā)揮黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實，把黨委研究作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，堅持民主集中制，認真落實 “三會一課”、民主生活會、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。要嚴肅整治在支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。五是要按照“責任制+清單制”的要求，抓好巡視反饋問題整改、意識形態(tài)、脫貧攻堅專項巡視、民主生活會等重點工作的整改落實。

（二）持之以恒強化理論武裝

一是要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主題主線，在學深悟透上持續(xù)發(fā)力，在務(wù)實戒虛上持續(xù)發(fā)力，在整改提高上持續(xù)發(fā)力。研究制定公司全員全覆蓋培訓(xùn)計劃，開展好中層干部、黨務(wù)干部和員工集中培訓(xùn)，堅持邊實踐邊學習，結(jié)合職能職責、結(jié)合業(yè)務(wù)工作反復(fù)學習，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作和交通運輸工作系列重要指示批示精神的理解把握、貫徹落實。二是開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動，通過參觀愛國主義教育基地和黨性教育基地，通過辦好“黨建百科”、開展主題黨日等形式加強黨的理論、歷史和形勢政策教育。三是持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持以中心組學習帶動各黨支部和黨員、職工學習，通過“黨課助學”“支部聯(lián)學”等方式，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想抓在日常經(jīng)常。四是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。做好干部職工思想政治工作，定期開展黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo)。五是做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等工作，加大從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛和幫難解困力度。

（三）著力加強黨的組織建設(shè)

一是深入推進“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強八個本領(lǐng)，提高公司領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是要認真落實干部選拔任用工作相關(guān)制度規(guī)定，堅持黨管干部原則，突出忠誠干凈擔當，堅持嚴管厚愛、激勵約束相結(jié)合，強化干部責任感和使命感，著力推進高素質(zhì)干部人才隊伍建設(shè)。從提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力的角度，根據(jù)調(diào)整后的組織架構(gòu)和崗位體系，科學、規(guī)范、嚴肅開展干部選聘工作。三是認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，按照國有企業(yè)黨建“強基固本提升工程”的具體要求，進一步推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。按照公司組織架構(gòu)科學規(guī)范設(shè)置黨支部，配齊配強黨務(wù)干部，強化支部政治功能和組織力。四是大力推進黨建業(yè)務(wù)深度融合。精心打造兩支隊伍，使“黨員先鋒突擊隊”、“黨員志愿服務(wù)隊”在急難險重任務(wù)前能發(fā)揮先鋒模范作用，示范帶領(lǐng)公司全體黨員在解決科研技術(shù)難題上攻關(guān)，在完成重點任務(wù)中突擊，沖鋒在前，勇挑重擔，推動目標任務(wù)完成；精心實施兩大工程，通過“黨員+技術(shù)骨干雙向培養(yǎng)工程”、“黨員+工程師匠心鑄造工程”的實施，加強黨員、技術(shù)骨干專家之間的“雙向培養(yǎng)”，促進高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊伍建設(shè)；精心抓好“兩大培訓(xùn)”，全覆蓋開展黨員“進黨校強黨性”培訓(xùn)和黨務(wù)干部“固本提能”培訓(xùn)，以黨章和黨紀黨規(guī)教育、國企基層黨建工作實務(wù)為核心培訓(xùn)內(nèi)容，進一步提升黨員黨性修養(yǎng)，提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力；精心辦好兩個大講堂，通過“理論學習大講堂”和“素質(zhì)提升大講堂”，持續(xù)加強干部、職工創(chuàng)新理論武裝和治企能力建設(shè)；精心培樹兩個文化品牌，通過“書山有路”和“春山技術(shù)沙龍”，傳承培育工匠精神，營造崇尚技術(shù)、終身學習的良好氛圍。樹立“黨建+網(wǎng)絡(luò)”理念，持續(xù)深化“文化+黨支部建設(shè)”活動，聚焦部門業(yè)務(wù)和核心競爭力，開展特色黨建活動。五是深化“五好黨支部”創(chuàng)建，抓實黨員積分制管理，深入開展“三分類三升級”工作。嚴把黨員質(zhì)量關(guān)，做好發(fā)展黨員工作。積極構(gòu)建公司流動黨員管理工作機制，進一步規(guī)范流動黨員教育管理監(jiān)督。持續(xù)做好精準扶貧各項工作，鞏固幫扶成果。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部發(fā)揮先鋒引領(lǐng)和模范帶頭作用。充分發(fā)揮團組織橋梁和紐帶作用，凝聚青年力量，激發(fā)青年活力。支持工會組織在公司民主管理和創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮作用。堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮民主黨派作用，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（四）深化“四項”機制，持續(xù)凝聚監(jiān)督合力

一是完善黨委“一體化”監(jiān)督機制。以黨委的全面監(jiān)督為龍頭，黨委委員每年向黨委報告履行全面從嚴治黨“一崗雙責”情況；以職能部門的職能監(jiān)督和紀檢部門的專責監(jiān)督為抓手，堅持“誰主管、誰負責、誰教育、誰監(jiān)督”的原則，把職能監(jiān)督做實做細，職能部門每年向黨建和黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，以黨委的全面監(jiān)督帶動其他監(jiān)督的有效運行。二是強化紀檢與職能部門聯(lián)動機制。充分發(fā)揮聯(lián)動機制的共享功能，及時通報、研究、處理突出問題和信訪案件，共同了解職能部門執(zhí)行有關(guān)政策、制度的薄弱環(huán)節(jié)和問題矛盾，提高管理工作的針對性。統(tǒng)籌安排審計工作任務(wù)。三是完善監(jiān)督關(guān)口前移機制。做實日常監(jiān)督，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，重點圍繞人、財、物，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和項目建設(shè)、資金管理使用、招投標等腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，建立早教育、早防范、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早整改的“五早”機制，不斷推進監(jiān)督關(guān)口前移。充分發(fā)揮廉政檔案日常監(jiān)督作用，嚴把選人用人的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防止干部帶病提拔。四是健全廉政風險防控機制。發(fā)揮公司法人治理體系優(yōu)勢，完善反腐倡廉制度體系。對標國內(nèi)一流工程咨詢企業(yè)，加強激勵機制、約束機制、風控機制建設(shè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系。嚴格執(zhí)行《黨委會議事決策規(guī)則》《董事會議事決策規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事決策規(guī)則》，完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序。強化“三資”管理，做好資產(chǎn)風險防控，進一步完善相關(guān)制度，推動資金、資產(chǎn)、資本的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用；切實加強生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資等風險防控。優(yōu)化內(nèi)控體系建設(shè)，動態(tài)更新廉政風險點，進一步強化對重點崗位、重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控。

（五）完成“四個”全覆蓋，持續(xù)釋放監(jiān)督必嚴的強烈信號

一是實現(xiàn)巡視巡察問題整改“回頭看”全覆蓋。對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行監(jiān)督檢查，重點放在問題整改的舉一反三和健全長效機制上，防止巡視巡察整改流于形式，確保巡視巡察整改“回頭看”全覆蓋。二是實現(xiàn)內(nèi)部審計五年全覆蓋。嚴肅審計監(jiān)督，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和專項審計，實現(xiàn)內(nèi)部審計五年全覆蓋。要發(fā)揮審計在規(guī)范管理、發(fā)現(xiàn)問題、防范風險等方面的作用，對虛假整改、拒絕或拖延整改、整改不到位、履行審計整改督促協(xié)助責任不到位的，將依規(guī)依紀追究有關(guān)負責人及相關(guān)責任人員的責任。三是實現(xiàn)“四風”專項整治全覆蓋。繼續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，緊盯“四風”新動向，組織開展好形式主義、官僚主義集中整治活動，堅決整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，監(jiān)督檢查過多過濫，過度留痕，宣傳標語口號散爛，繁文縟節(jié)等5個方面突出問題。結(jié)合實際，重點清理貫徹落實上級精神上下一般粗的形式主義，堅決破除“四風”，弘揚實事求是的優(yōu)良作風。繼續(xù)開展“帶病提拔”“賭博斂財”“領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利”等問題專項整治活動。四是實現(xiàn)“三重一大”決策規(guī)范監(jiān)督檢查全覆蓋。監(jiān)督要堅持“靶向”思維，聚焦“精準”二字，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。以集體民主決策為重點，綜合運用審計、專項檢查等方式，加強對生產(chǎn)部門 “三重一大”事項決策的督促檢查，實現(xiàn) “三重一大”集體決策督查全覆蓋。

（六）加大執(zhí)紀問責力度，進一步彰顯利劍震懾作用

一是統(tǒng)籌力量，創(chuàng)新紀檢體制機制。堅持問題導(dǎo)向，著力解決監(jiān)督人員少、戰(zhàn)線長、任務(wù)量大的問題。通過多種形式加大培訓(xùn)交流力度，不斷完善運行機制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，提升紀檢工作能力和水平。二是違紀必究，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點用好第一、二種形態(tài)，嚴肅查處邊談邊犯、屢談屢犯的行為。著力查處項目管理、財務(wù)管理等方面的違紀問題。加大執(zhí)紀問責和點名道姓通報力度，發(fā)揮執(zhí)紀問責震懾作用。三是辯證施策，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。認真貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要要求，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉“四個原則”，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響及挽回損失“六個要件”，綜合分析干部錯誤，用好容錯糾錯機制，為勇挑重擔、開拓進取的干部撐腰鼓勁。堅決保護黨員權(quán)利，加強對惡意舉報的甄別力度，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。

（七）加強紀律規(guī)矩宣傳教育

開展黨紀黨規(guī)專題教育，深入學習貫徹新《中國共產(chǎn)黨章程》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等，深化“以案釋紀明紀、嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動，做到警鐘長鳴。通過組織觀看警示片，及時通報違規(guī)違紀典型案例，短信節(jié)日廉潔提醒、紀檢“微平臺”等方式，不斷強化紀律、規(guī)矩意識，不斷宣貫“干部廉潔、項目優(yōu)質(zhì)”的企業(yè)廉潔理念，形成“人人講廉潔”的濃厚氛圍。

（八）提升管黨治黨工作水平

要持續(xù)壓緊壓實主體責任，使主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。堅持把黨建、黨風廉政建設(shè)納入目標管理，制定工作要點和責任清單，進一步明確任務(wù)，壓實責任。公司班子成員、部門和下屬企業(yè)負責人要認真履行“一崗雙責”，把落實“一崗雙責”融入到具體業(yè)務(wù)工作中，研究制定黨風廉政建設(shè)的具體措施，切實加強日常監(jiān)督提醒，推動完善制度規(guī)定，加強風險防控，把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建和黨風廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入。嚴格執(zhí)行《下屬企業(yè)及生產(chǎn)部門紀檢監(jiān)督工作暫行辦法》，深入推進支部書記抓黨建述職評議和中層干部述責述廉工作，層層傳導(dǎo)壓力，切實推進管黨治黨責任落實到位。切實加強黨建和紀檢干部隊伍建設(shè)，強化學習培訓(xùn)，堅持“請進來”“走出去”舉辦黨務(wù)和紀檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提升黨建和紀檢干部的業(yè)務(wù)能力。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、砥礪前行，推動從嚴管黨治黨再上新臺階，以新的思路、新的舉措、新的精神面貌，凝心聚力共創(chuàng)公司改革發(fā)展新輝煌，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！